Media Financing as a Mechanism of Media Capture in Bosnia and Herzegovina and Serbia

Abstract

Dieser Artikel untersucht die öffentliche Medienfinanzierung als Media Capture Mechanismus  in Bosnien und Herzegowina (BiH) und Serbien. Grundlage ist eine qualitative vergleichende Analyse wissenschaftlicher und politischer Quellen. Dabei werden zwei Modelle gegenübergestellt: das dezentrale Finanzierungssystem in BiH mit direkten Subventionen, Zuschüssen, öffentlichen Aufträgen und Werbung des öffentlichen Sektors sowie das projektbasierte Finanzierungssystem Serbiens, das im Zuge der Reformen von 2014 eingeführt wurde.

Trotz ihrer unterschiedlichen institutionellen Ausgestaltung eröffnen beide Modelle Möglichkeiten für politische Einflussnahme. Diese erfolgt insbesondere durch intransparente oder willkürliche Verfahren bei der Vergabe öffentlicher Mittel, durch entsprechende Governance-Strukturen und durch unzureichende Schutzmechanismen für die redaktionelle Unabhängigkeit.

Die Ergebnisse zeigen, dass formale Reformen allein kein Media Capture verhindern können. Dies gilt insbesondere dann, wenn regulatorische, eigentumsrechtliche und politische Strukturen die Abhängigkeit der Medien von politischen Akteuren und öffentlichen Mitteln weiterhin verstärken.